点来安抚统治阶层。那么就会引发整个统治阶层的集体反对——而这样的改革,必定失败。
具体到关彝来说,他将要切下去的,是整个蜀汉的官僚、世家阶层。虽然在切的时候,肯定是益州世家被切得惨一些。但荆州派、东州派一样会被切到,一样会觉得痛!如果不提前给这些人找到新的发财机会,管你这个改革是不是有利于国家,这些人全都会起来闹!那个时候,关彝就算是权臣也没用!
“诸位,接下来我们要做的,是四件事。”
“我等恭请大司马示下!”
“第一件事,重新清理、审定户税!”
户税这个东西前面已经说过了,它是限制世家大族过度膨胀的第一利器,只要执行到位,可以有效的限制世家大族的规模。世家大族的规模被限制住了,自耕农自然就被保护了。
“此事,请大司农主办,大司马府这边,请宁国(杨稷)协办。”
“我等领命!”
“第二件事,督查全国,清理蠹虫!此事,请茂通牵头,仲乐协办!”
“我等领命!”
“第三件事,鼓励垦荒。一个成年男子自行垦荒不超过20亩的,成年妇女不超过10亩的。三年不征收田税!此事,大司农府上要先做好现有田亩的清查等级后才能开始执行。”
“糜照领命!”
“第四件事。改革盐税,废除司盐校尉府。全国盐场,改全部专卖制为就场征税制。允许私人控股盐场!此事,本官亲自督办!”
如果说,前面两条是在做减法,损害统治阶级利益的话。后面这一条就是在做加法:你们的户税等级被调高了必然会释放家奴,减少土地持有,相应的各个世家、官僚的利益必会受到极大损害。在那里来弥补呢?盐业!
我允许你们这些世家大族进入盐业,国家现有的盐场可以卖给你们。让你们自行生产、销售,我只管征税。
关彝敢这么做,当然是有底气的:整个蜀汉最大的井盐矿区现在是捏在复兴社手里的。他根本就不怕这些世家控制了其他盐场后为了逐利疯狂提价。事实上,在这道政策里,关彝当然是让那些配合自己改革的世家首先进入盐业。而在引入多家世家进入盐业后,盐价必然下降——这就再一次造福于全国百姓了。至少,遍地的大脖子病是会有极大的好转的——四川盆地内的盐矿都含有丰富的碘。光凭这一条,蜀汉全国民心的收拢就会进入快车道!
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