第256章治大国,如烹小鲜呐
“层层摊派······”
“层层摊派······”
回到行宫,独自躺在侧殿的卧榻之上,刘胜只将双手枕于头下,仰望向行宫顶部。
嘴中时不时挤出一声‘层层摊派’,刘胜那本就郁结的眉头,便也随之皱的更紧了些。
摊派,顾名思义,便是官府以某种名义,强制某个群体分摊、分担某个任务。
举个很简单的例子;
——今年冬天,朝堂决定大面积修缮关中水利,将关中各地的水渠、河流清理一番。
而这个‘任务’,从朝议决策通过之后,就会开始经过一级级官员的手,通过一层层的摊派,最终压到底层百姓的头上。
比如朝堂下达的任务,是把水渠、河流底部的淤泥挖一挖,把堆积的垃圾清理清理,疏通一下河道即可;
结果当这个任务,从朝堂下达到‘郡’级地方单位,就大概率会变成:陛下说了,要把本郡境内所有的旧渠,都修的跟新渠一样!
郡守这么一说,前来参加会议的各地方县令自是沉沉一点头,回去之后就召集整个县衙:郡衙说了,不管俺们县有没有水渠,都得开一条新渠出来!
再到底下的县、乡级行政单位,朝堂原本为了改善田亩灌溉,而下达的一句‘清理一下水渠里淤积的淤泥、垃圾’的命令,便大概率会变成:全关中各地,都得各自修一条新的水渠······
紧随其后的,自然就是这场大戏最核心,也最令人瞠目结舌的部分了。
——既然要修渠,那就肯定要花钱咯?
可这渠,又不是朝堂让修的,修渠的钱,朝堂肯定是不会拨的;
怎么办呢?
答:继续摊派。
朝堂说了:各地方郡县清理一下垃圾,也花不了什么钱,就不要跟老百姓收钱了,组织一些人,去挖一挖淤泥、垃圾便是。
结果话传到郡级单位,便变成了:如果只是清理一下垃圾,那根本无法改善本郡的农用水灌溉紧缺问题;
既然要清理垃圾,那就顺便把各地的水渠翻新一遍吧,凡是本郡百姓,每户收二百钱上来。
再传到县级单位,话就又变了:要挖新渠,肯定是要很大的人力、物力、财力滴
这些东西,都是需要俺们县衙自己筹备滴
所以
传令下去
本县农户,家家户户出男丁一人,另外再各交五百钱修渠
就这么一层层摊派,到最后,底层百姓便很可能需要派出家中所有的男丁、拿出手里大半的余钱,以响应朝堂、郡县各级官府的号召,去修那一条条注定不可能修成的水渠。
——那些水渠,根本不曾存在过,也永远不会存在。
过去,朝堂从未曾让人修渠;
现在,朝堂也不知道有这么一条新渠;
以后,自然也不会看见那条新渠。
至于地方百姓付出的劳动、钱财,
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